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- Guatemala, 24 de octubre de 2005
Visita a comunidades afectadas de San Marcos y reunión con diferentes instancias que trabajan en el terreno para articular esfuerzos en la etapa posdesastre - Guatemala, 18 de octubre de 2005
Ayuda humanitaria de socorro: entrega de insumos y herramientas a comunidades afectadas por el paso del Huracán Stan - Guatemala, 15 de octubre de 2005
Acciones del PNUD en apoyo a las autoridades nacionales y a las comunidades afectadas frente al desastre causado por el paso del huracán Stan
Guatemala, 24 de octubre de 2005
Visita a comunidades afectadas de San Marcos y reunión con diferentes instancias que trabajan en el terreno para articular esfuerzos en la etapa posdesastre
Para conocer la situación de las comunidades damnificadas en San Marcos -uno de los departamentos más afectados por el Huracán Stan-, para reunirse con autoridades de diferentes instancias y Voluntarios de Naciones Unidas, VNU, que trabajan en el terreno, y para articular esfuerzos en la etapa de posdesastre, un equipo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, acompañado de representantes de dos países donantes –Noruega y Suecia- y de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, SCEP, se desplazó este domingo 23 de octubre a Ixchiguán.
“Queremos escuchar de forma directa a las personas afectadas por el Huracán Stan, conocer el terreno, la situación de emergencia y las necesidades prioritarias, para establecer líneas de trabajo conjuntas y articuladas con las autoridades e instancias locales, departamentales y nacionales, en relación a la emergencia y la reconstrucción”, indicó Bárbara Pesce-Monteiro, representante residente a.i. del PNUD.
Por ello, desde hace más de una semana se iniciaron visitas de trabajo a las comunidades y los departamentos afectados, con el acompañamiento de autoridades nacionales y países donantes, para definir las acciones de emergencia, rehabilitación y reconstrucción que impulsa el PNUD, y en las que el posdesastre se concibe como una parte integral del proceso de desarrollo a todo nivel: local, departamental, regional y nacional.
De esta manera, el posdesastre se enfoca en cómo restaurar mejor las capacidades nacionales para reconstruir y recuperarse de los desastres y prevenir que vuelvan a suceder. La oportunidad debe ser considerada para reducir el déficit de desarrollo de las á reas afectadas y no únicamente para reponer infraestructura dañada.
El apoyo del PNUD en los próximos meses se centrará en las áreas de hábitat, infraestructura social, reestablecimiento de las comunicaciones y acceso a comunidades aisladas, tendrá un enfoque territorial en seis de los departamentos más afectados del país –San Marcos, Sololá, Quiché, Huehuetenango, Quetzaltenango y Totonicapán- y estará articulado con el accionar conjunto del Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala. Muy especialmente, se trabajará de manera estrecha con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO, en los referente a medios de vida y caminos rurales.
En los seis departamentos priorizados, el PNUD y el Programa VNU tienen presencia a través de diferentes proyectos de desarrollo, por los que ya existe una importante articulación de esfuerzos con las instancias locales.
De hecho, cuando surgió la emergencia, los VNU que estaban trabajando en el terreno se unieron a los esfuerzos locales para atender la crisis y las necesidades de los afectados. Al inicio, en los momentos en que las áreas donde se encontraban quedaron total o parcialmente incomunicadas, los VNU fueron un importante canal de comunicación entre las comunidades, gobiernos locales y agencias de cooperación. Ahora, en la etapa de posdesastre, los VNU también tienen un valioso rol ya que están ubicados en áreas, municipios y comunidades, en los que el PNUD va a centrar su accionar.
Los fondos para financiar la primera emergencia en los temas de hábitat, infraestructura social, reestablecimiento de las comunicaciones y acceso a comunidades aisladas– articulada por el PNUD y que se está coordinando por contrapartes nacionales y con otras agencias del Sistema de Naciones Unidas en Guatemala- provienen de países donantes, como Suecia, Noruega o Luxemburgo, que se han comprometido a hacer sus aportes por un total de US$3,889,422.
*La situación en San Marcos
El boletín informativo del 20 de octubre de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED, da cuenta de los grandes daños ocasionados en San marcos:
| Total a nivel nacional | San Marcos | Porcentaje que representa San Marcos | |
|---|---|---|---|
| Comunidades afectadas | 1,114 | 319 | 28.6% |
| Fallecidos | 669 | 264 | 39.5% |
| Desaparecidos | 844 | 133 | 15.7% |
| Damnificados | 464,128 | 174,956 | 37.7% |
| Albergados | 59,478 | 15,031 | 25.3% |
| Viviendas afectadas | 25,717 | 15,280 | 59.4% |
| Viviendas destruidas | 9,129 | 5,449 | 59.6% |
Además, según datos proporcionados por la FAO, en relación
al efecto del Huracán Stan en los medios de vida o de subsistencia
de varios municipios de San Marcos, ha habido pérdidas de granos
básicos –maíz amarillo, frijol, haba- de hasta
un 70% y, en menor medida, de productos comerciales –coles de
bruselas, papas, zanahoria...- y de
animales.
“San Marcos es uno de los departamentos más dañados desde el punto de vista humano. Ha habido muertes, desaparecidos e importantes pérdidas de granos básicos, de productos agrícolas comerciales y de animales. Además, los principales daños a obra física no son tanto a grandes infraestructuras, si no a las viviendas de decenas de personas que las han perdido totalmente o que han resultado severamente afectadas. Por ello, San Marcos, junto a Sololá, será uno de los dos departamentos en los que más se invertirá dentro de los seis ya priorizados”, indicó Bárbara Pesce-Monteiro, representante residente a.i. del PNUD.
Los datos anteriores, que muestran cifras críticas originadas por las fuertes lluvias de principios de octubre, se suman a las precarias condiciones socioeconómicas que ya presentaba el departamento de San Marcos, en el que el 73.1% de la población vive en pobreza y el 25% en pobreza extrema.
*Entrega simbólica de insumos
La visita a Ixchiguán también se aprovechó para entregar de manera simbólica ayuda humanitaria de socorro a las personas y comunidades damnificadas, consistente en insumos y herramientas como colchonetas, sábanas, ponchos o piochas.
“Los VNU en el terreno identificaron las necesidades de las comunidades y, a través de ellos, se canalizaron los fondos para la compra de artículos de socorro y de primera necesidad. Estos insumos se complementan con otros, como alimentos o medicinas, que están haciendo llegar otras agencias del Sistema de Naciones Unidas en Guatemala”, señaló Aidan Leavy, coordinador del Programa VNU.
Estas entregas, por un total de Q558,462.02, se están llevando a cabo en seis departamentos –San Marcos, Sololá, Huehuetenango, Quetzaltenango, Totonicapán y Quiché-, con el apoyo financiero de Noruega, que canalizó esos fondos a través de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, OCHA -por sus siglas en inglés-. Los insumos de emergencia y otras herramientas para la etapa posdesastre continuarán entregándose a través de nuevos recursos provenientes de Italia –US$240,000-, canalizados mediante OCHA, así como del redireccionamiento de fondos de la oficina del PNUD Guatemala y de otras fuentes de financiación.
Para más información, contactar a:
Maite Garmendia: maite.garmendia@undp.org
Tfno.: (502) 2384 32 21
Guatemala, 18 de octubre de 2005
Ayuda humanitaria de socorro: entrega de insumos y herramientas a comunidades afectadas por el paso del Huracán Stan
Piochas, palas o carretas para comenzar a limpiar y reestablecer las comunidades afectadas por el paso del Huracán Stan; candelas, ollas, plásticos, sábanas, cubiertos y otros artículos de uso diario para satisfacer parte de las necesidades cotidianas, y gasolina para hacer llegar la ayuda provenientes de diferentes instancias, desde los centros de acopio hasta las comunidades, son parte de los insumos y herramientas que están siendo entregados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, y Voluntarios de Naciones Unidas, VNU, con el apoyo de los Gobiernos de Noruega y Suecia.
“En el marco de las acciones inmediatas de emergencia se han entregado artículos de socorro y primera necesidad, que se complementan con diferentes insumos, como alimentos y medicamentos, distribuidos por otras agencias del Sistema de Naciones en Guatemala. El PNUD optó por este tipo de entregas porque consideramos que esos utensilios son básicos para iniciar los primeros pasos de la recuperación”, indicó Bárbara Pesce-Monteiro, representante residente a.i. del PNUD.
El PNUD, con fondos provenientes de Noruega, canalizados a través de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, OCHA –por sus siglas en inglés-, ha gestionado la compra de diferentes artículos de primera necesidad por Q558,462.02.
Para identificar las necesidades de las comunidades y municipios afectados, se ha contado con el apoyo de VNUs que trabajan en seis de los departamentos más afectados: San Marcos, Sololá, Totonicapán, Quetzaltenango, Huehuetenango y Quiché. Estos VNUs se desempeñan en el marco de dos proyectos –Promotores de Paz y Participación Ciudadana- que son financiados por Suecia y Noruega respectivamente.
“Desde el primer momento, los VNUs se unieron a los esfuerzos locales para atender la crisis y las necesidades urgentes de los afectados. De esta manera, cada uno de los voluntarios en su área de trabajo hizo un diagnóstico de la situación y consultó con los afectados para conocer sus requerimientos más urgentes”, señaló Aidan Leavy, coordinador del Programa VNU.
Por ejemplo, María Cecilia López, VNU colombiana ubicada en Sololá, explicó que la compra de combustible y la contratación de fletes se identificaron como unas de las mayores necesidades de ese departamento, por lo que gran parte de los recursos recibidos se destinaron a ello. “La mayor inversión ha sido para compra de gasolina y diésel, con lo que se ha podido agilizar el transporte y la distribución de la ayuda que llegó a Sololá desde diferentes instancias”, manifestó la VNU.
Las entregas de insumos y herramientas comenzaron al inicio de la situación de emergencia, a principios de octubre, y una de las próximas entregas se llevará a cabo este domingo, 23 de octubre, en Ixchiguán, San Marcos.
El destino de la inversión, por departamentos y tipo de adquisiciones, es la siguiente:
| Departamento | Municipios atendidos | Principales adquisiciones | Monto |
|---|---|---|---|
| San Marcos | Ixchiguán, Sibinal, Tacaná, Tajumulco, Ocós, San Pedro, Sacatepéquez, Malacatán, Comitancillo y San Miguel Ixtahuacán. | Colchonetas, sábanas, ponchos, palas y piochas. | Q151,950.00 |
| Sololá | 19 municipios del departamento. | Fletes acuáticos y terrestres, gasolina, diésel y alimentación mínima. | Q144,650.00 |
| Totonicapán | San Andrés Xecul, San Francisco el Alto, Momostenango,
San Cristóbal Totonicapán, Santa María Chiquimula y Totonicapán. |
Utensilios y artículos de primera necesidad, carretas, azadones y ollas. | Q76,957.65 |
| Quetzaltenango | San Martín Sacatepéquez, Almolonga, San Juan Ostuncalco,
Zunil y Concepción Chiquirichapa. |
Depósitos de agua, veladoras, linternas y baterías para linternas. | Q69,024.37 |
| Quiché | Chichicastenango, Sacapulas, Nebaj, Ixcán y comunidades colindantes. | Diésel, gasolina y ponchos. | Q58,675.00 |
| Huehuetenango | Cuilco, Tectitán, San Pedro Necta, San Gaspar Ixil y San Juan Atitlán. | Combustible, carretas, piochas y palas. | Q57,205.00 |
| TOTAL | Q558,462.02 |
Además de estas acciones de ayuda humanitaria, que se circunscriben a las primeras semanas de la emergencia, el PNUD, en el marco de actuación del Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala, está desarrollando diferentes acciones encaminadas hacia la recuperación inmediata para que la población, las comunidades y las áreas afectadas se estabilicen desde el punto de vista económico, social, de gobernabilidad y de seguridad, sentando las bases de la prevención de riesgos.
Para más información, contactar a:
Maite Garmendia: maite.garmendia@undp.org
Tfno. : (502) 2384 32 21
Guatemala, 15 de octubre de 2005
Acciones del PNUD en apoyo a las autoridades nacionales y a las comunidades afectadas frente al desastre causado por el paso del huracán Stan
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, al igual que el resto de Agencias, Fondos y Programas que conforman el Sistema de las Naciones Unidas, SNU, en Guatemala inició el martes pasado 4 de octubre acciones de emergencia, en coordinación con el Gobierno de Guatemala, para hacer frente al paso del huracán Stan por el país y para apoyar desde los primeros momentos la situación de emergencia generada.
De esta manera, se están movilizando fondos para atender directamente las urgentes necesidades de los guatemaltecos damnificados por las fuertes lluvias; se está trabajando en las zonas más afectadas del país con el apoyo y la coordinación de los Voluntarios de Naciones Unidas; se está facilitando el trabajo del equipo de Naciones Unidas para la Coordinación y Evaluación en Casos de Desastres -UNDAC por sus siglas en inglés-, y se están coordinando diferentes acciones de recuperación inmediata para que la población, las comunidades y las áreas afectadas se estabilicen desde el punto de vista económico, social, de gobernabilidad y de seguridad.
“Todas nuestras acciones de manera articulada van encaminadas a atender las necesidades urgentes de las mujeres, hombres, niños y niñas afectados que se encuentran en condiciones muy precarias. La ayuda humanitaria es la prioridad ahora: llegar al mayor número de personas damnificadas para proveerles ayuda, productos e insumos de primera necesidad. Seguidamente, apoyaremos una evaluación de daños y pérdidas en el país y, también, se desarrollará un proceso de coordinación y planificación de recuperación inmediata”, indicó Bárbara Pesce-Monteiro, representante residente a.i. del PNUD en Guatemala.
*Fondos inmediatos para atender las necesidades urgentes de los damnificados
Hasta el momento, el PNUD ha destinado US$380,000 para ayuda humanitaria y asistencia técnica. Des ese monto, US$80,000 provienen de ayuda directa recibida de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de aciones Unidas –OCHA por sus siglas en inglés- y US$100,000 de un fondo de emergencia del que dispone el PNUD. Los US$200,000 restantes se han obtenido a través del redireccionamiento de fondos iniciado en la oficina del PNUD-Guatemala, el cual continúa para destinar nueva ayuda a la atención de la emergencia.
Del total indicado, US$280,000 se han destinado a la compra de materiales o artículos de socorro para víctimas de desastres y logística de distribución, como son plásticos, piochas, capas, cobijas, utensilios de cocina o combustible. Con el acuerdo de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED, y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN, estos recursos se están distribuyendo a través de las oficinas departamentales donde se cuenta con presencia de proyectos del PNUD o de Voluntarios de las Naciones Unidas, VNU, y, en segunda instancia, por medio de un monitoreo de identificación de necesidades que varios equipos con personal de Naciones Unidas están realizando en las zonas afectadas, desde el lunes 10 de octubre.
El resto de fondos -US$100,000- están contemplados para apoyar al Gobierno en el análisis de la evaluación de daños y pérdidas, mediante el despliegue de una misión de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, así como para proveer asistencia técnica en la definición de acciones inmediatas de recuperación.
*Coordinación y evaluación en caso de desastres: UNDAC
El PNUD está facilitando el trabajo del equipo de las Naciones Unidas para la Coordinación y Evaluación en Casos de Desastres -UNDAC por sus siglas en inglés-, conformado por siete expertos en diferentes áreas, que llegó al país entre el 9 y 10 de octubre y que permanecerá por un periodo de tres semanas.
El UNDAC, perteneciente a la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios– OCHA por sus siglas en inglés-, es un equipo de Naciones Unidas que se desplaza rápidamente para asistir a un país afectado por un desastre e iniciar tareas de recuperación, colaborando con las autoridades nacionales en la coordinación y eficiencia de las acciones para atender la crisis. En el caso de Guatemala, se está trabajando muy estrechamente con la CONRED.
Entre las funciones o áreas de acción del UNDAC se pueden enumerar la evaluación de daños, la elaboración de informes de situación y el apoyo a la coordinación de la ayuda humanitaria, rescate y búsqueda de personas, entre otros.
* VNU dan ayuda directa en el terreno
35 Voluntarios de Naciones Unidas, VNU, que estaban trabajando en siete de los departamentos que han resultado más afectados por las lluvias, están apoyando los esfuerzos de los representantes locales de CONRED y están trabajando con las comisiones locales de emergencia para evaluar los daños y analizar las principales necesidades.
Asimismo, en muchas de las comunidades afectadas, ahora accesibles por vía terrestre o aérea, los VNU están ayudando en la distribución de artículos no comestibles como cobijas, materiales de construcción y utensilios de cocina; y, junto con el Programa Mundial de Alimentos, PMA, están llevando víveres a la población afectada.
“ Desde el primer momento, los VNU se unieron a los esfuerzos locales para atender la crisis y las necesidades urgentes de los afectados”, indicó Aidan Leavy, coordinador del Programa VNU en Guatemala.
Al inicio de la emergencia, en los momentos en que las áreas donde se encontraban quedaron total o parcialmente incomunicadas, los VNU fueron un importante canal de comunicación entre las comunidades, gobiernos locales y agencias de cooperación.
*Misión de la CEPAL: Evaluación de daños y pérdidas
A petición del Gobierno de Guatemala, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, con el apoyo del PNUD y otras entidades, llevará a cabo una misión en el país para ayudar a las autoridades nacionales en la evaluación de daños y pérdidas. Se estima que esta misión comenzará su despliegue en Guatemala en el lapso de dos o tres semanas.
Esta evaluación de daños y pérdidas es trascendental para establecer las bases para formular y articular planes de recuperación, ya que proveerá guías para la intervención.
*Planificación y coordinación de recuperación inmediata
La finalidad de la recuperación inmediata –early recovery-, durante un período decisivo de tiempo, es estabilizar la situación desde el punto de vista económico, social, de gobernabilidad y de seguridad. Además, tiene el propósito de asentar las bases de un proceso de transformación que integra la reducción de riesgo en las etapas tempranas de respuesta a una crisis específica y que apoya los esfuerzos de desarrollo de las capacidades nacionales para ese efecto.
De esta manera, en paralelo a los esfuerzos de emergencia –UNDAC- y a las misiones de evaluación –CEPAL-, está contemplado proporcionar asistencia técnica a las autoridades nacionales en su planificación de recuperación a través del despliegue de equipos técnicos especialistas en ese campo.
*Flash Appeal: búsqueda de fondos internacionales y formulación de proyectos
El pasado lunes 10 de octubre, el Gobierno de Guatemala y las Naciones Unidas hicieron un llamado internacional de ayuda –Flash Appeal- para recabar US$22 millones que se invertirán en cinco áreas: a) agua, saneamiento e higiene, b) seguridad alimentaria, c albergues e infraestructura social, d) servicios de salud y e) comunicación y acceso a servicios.
En ese marco, el PNUD está haciendo esfuerzos para que países y entidades donantes atiendan al llamado internacional y, así, poder desarrollar proyectos en atención a la emergencia en los próximos seis meses. En ese sentido, gracias al compromiso financiero que varios países ya han mostrado, se está trabajando en la formulación de proyectos en las áreas de albergues, infraestructura social, comunicaciones y acceso a servicios en las que el Sistema de Naciones Unidas en Guatemala y las contrapartes nacionales trabajarán, con el liderazgo del PNUD.